De la prohibición al progreso: lo que sabemos sobre la legalización de la marihuana en ocho estados y DC

Congreso y numerosos estados se están moviendo para legalizar la marihuana este año, aprovechando los resultados positivos en Alaska, California, Colorado, Maine, Massachusetts, Nevada, Oregón, el estado de Washington y Washington, DC En Vermont, se espera que el gobernador Phil Scott firme el proyecto de ley de legalización de la marihuana del estado entre ahora y el lunes, convirtiéndolo en el noveno estado en legalizar la marihuana, y el primero en hacerlo a través de la legislatura estatal, en una reprimenda al fiscal general Jeff Sessions, quien rescindido Orientación de la era de Obama este mes que permite a los estados implementar sus propias leyes sobre la marihuana con una interferencia federal limitada.
 
Un nuevo informe de la Drug Policy Alliance, De la prohibición al progreso: un informe sobre el estado de la legalización de la marihuana, demuestra cómo y por qué la legalización de la marihuana está funcionando hasta ahora.

En Martes 23 de enero a la 1 p. m. (ET) / 10 a. m. (PT), DPA organizará una teleconferencia de prensa para discutir los hallazgos del informe con los principales legisladores y funcionarios electos:

• Jolene Forman, Abogada, Drug Policy Alliance (autora del informe)
• Reggie Jones-Sawyer, miembro de la Asamblea del Estado de California y autor de la Ley de Protección Legal del Cannabis
• Representante del Estado de Colorado, Jonathan Singer
• Shaleen Title, Comisionada, Comisión de Control de Cannabis de Massachusetts
• Roseanne Scotti, directora sénior de estados residentes y directora estatal de Nueva Jersey, Drug Policy Alliance (moderadora)

El lunes se anunciarán oradores adicionales.

Se invita a los miembros de la prensa a unirse a la teleconferencia del martes; comuníquese con Tony Newman para obtener información sobre la llamada.

De la prohibición al progreso encuentra que los estados están ahorrando dinero y protegiendo al público al regular exhaustivamente la marihuana para uso de adultos. Ha habido disminuciones dramáticas en los arrestos y condenas por marihuana, ahorrando a los estados millones de dólares y evitando la criminalización de miles de personas.

La legalización de la marihuana está teniendo un efecto positivo en la seguridad y la salud pública. El consumo de marihuana entre los jóvenes se ha mantenido estable en los estados que la han legalizado. El acceso a la marihuana legal se asocia con reducciones en algunos de los daños más preocupantes asociados con el uso de opioides, incluidas las muertes por sobredosis de opioides y los trastornos por uso de opioides no tratados. Los arrestos por DUI por conducir bajo la influencia del alcohol y otras drogas han disminuido en Colorado y Washington, los dos primeros estados en legalizar la marihuana. Al mismo tiempo, los estados están excediendo sus estimaciones de ingresos por marihuana y llenando sus arcas con cientos de millones de dólares.

“La criminalización de la marihuana ha sido una pérdida masiva de dinero y ha dañado de manera desigual a las comunidades negras y latinas”, dice Jolene Forman, abogado de planta de la Drug Policy Alliance. “Este informe muestra que la legalización de la marihuana está funcionando. Los estados están protegiendo de manera efectiva la salud y la seguridad públicas a través de regulaciones integrales. Ahora, más estados deberían aprovechar los éxitos de la legalización de la marihuana y promover políticas para reparar los daños racialmente dispares de la guerra contra las drogas”.

La Drug Policy Alliance ha lanzado campañas para legalizar, gravar y regular la marihuana en New Jersey, Nueva York, y Nuevo Mexico, que se encuentran entre varios estados que están considerando medidas de legalización este año.

“Este informe responde las preguntas que los funcionarios electos y el público han estado haciendo sobre cómo ha funcionado la legalización de la marihuana en otros estados”, dijo roseanne scotti, director sénior de los estados residentes y director estatal de Nueva Jersey para la Drug Policy Alliance. “Los hallazgos son extremadamente positivos y brindan lecciones importantes sobre cómo Nueva Jersey puede estructurar su ley de legalización de la marihuana para que sea justa y equitativa y brinde beneficios a todos los residentes de Nueva Jersey”.

“A medida que Nueva York se mueve para estudiar las implicaciones de legalizar la marihuana para uso de adultos, como anunció el gobernador Cuomo esta semana, sería prudente aprender de las experiencias de los estados que lo han hecho con éxito”, dijo casandra frederique, Director del Estado de Nueva York para la Drug Policy Alliance. “Existe amplia evidencia de que poner fin a la prohibición de la marihuana es una forma inteligente de defender los derechos de las personas al reducir los arrestos, mientras se protege contra las muertes por sobredosis de opioides y se apoya el crecimiento económico sostenible. En última instancia, la mejor manera de abordar las disparidades y los desafíos que plantea la prohibición es crear un sistema para gravar y regular la marihuana que reparará y reinvertirá en las comunidades que han sido más perjudicadas por la cruzada de arresto por marihuana de Nueva York”.

“La legalización de la marihuana para uso de adultos es una oportunidad para hacer crecer la economía de Nuevo México, manteniéndonos fieles a nuestros valores y a lo que más nos importa: el bienestar de nuestros niños, comunidades saludables y un futuro económico sólido para nuestro estado”, dijo Emily Kaltenbach, Director del Estado de Nuevo México para la Drug Policy Alliance. “Igualmente importante, al dirigir la reinversión a las comunidades más perjudicadas por la guerra contra las drogas, la legalización puede comenzar a reparar algunos de los daños de la prohibición que han afectado más a las poblaciones hispanas/latinas, negras y nativas de Nuevo México”.

Los hallazgos clave del informe incluyen:
 
Disminuyen las detenciones por marihuana. Los arrestos por marihuana en todos los estados de marihuana legal y Washington, DC se han desplomado, ahorrando a los estados cientos de millones de dólares y evitando que miles de personas sean marcadas con antecedentes penales de por vida.

• El número total de presentaciones judiciales de marihuana de bajo nivel en Washington se redujo en un 98 por ciento entre 2011 y 2015.
• El número total de presentaciones judiciales relacionadas con la marihuana en Colorado se redujo en un 81 % entre 2012 y 2015, y los cargos por posesión de marihuana se redujeron en un 88 %.
• En Washington, DC, los arrestos por marihuana disminuyeron un 76 % entre 2013 y 2016, y los arrestos por posesión cayeron un 98,6 %.
• En Oregón, la cantidad de arrestos por marihuana disminuyó en un 96 por ciento entre 2013 y 2016.
• En Alaska, la cantidad de arrestos por posesión y venta/fabricación de marihuana disminuyó en un 93 por ciento entre 2013 y 2015.

El consumo de marihuana juvenil es estable. Las tasas de consumo de marihuana entre los jóvenes se han mantenido estables en los estados que han legalizado la marihuana para adultos mayores de 21 años.

• En Washington, Colorado y Alaska, las tasas de consumo de marihuana entre los estudiantes de secundaria se asemejan en gran medida a las tasas nacionales. Estos resultados son prometedores, lo que sugiere que los temores de aumentos generalizados en el uso no se han materializado.
• En Oregón, Nevada, California, Maine, Massachusetts y Washington, DC, los programas reguladores de la marihuana aún no están establecidos o son tan nuevos que es poco probable que hayan afectado las tasas de uso de los jóvenes de una manera medible de inmediato. Si bien las tasas de uso varían ampliamente en estos estados, en su mayoría se han estabilizado o disminuido durante los años previos a la legalización.

La legalización de la marihuana está relacionada con tasas más bajas de daños relacionados con los opioides. El mayor acceso a la marihuana legal se ha asociado con reducciones en algunos de los daños más preocupantes asociados con los opioides, incluidas las muertes por sobredosis de opioides y los trastornos por uso de opioides no tratados.

• En los estados con acceso a la marihuana medicinal, las tasas de mortalidad por sobredosis son casi un 25 por ciento más bajas que en los estados sin acceso legal a la marihuana, y las reducciones en las tasas de mortalidad por sobredosis se fortalecieron con el tiempo.
• El acceso legal a la marihuana medicinal se ha asociado con una reducción del 23 por ciento en la dependencia de opioides o las hospitalizaciones relacionadas con el abuso y un 15 por ciento menos de admisiones para tratamiento con opioides.
• Un análisis de las muertes por sobredosis de opiáceos en Colorado encontró que después de que se legalizó la marihuana para el uso de adultos hubo una reducción de 0.7 muertes por mes en el estado y que la tendencia ascendente de sobredosis de décadas comenzó a disminuir después de 2014, el primer año de marihuana. ventas al por menor en el estado.

Las llamadas a los centros de control de envenenamiento y las visitas a los departamentos de emergencia por exposición a la marihuana siguen siendo relativamente poco comunes.

• En Oregón, menos del uno por ciento de las llamadas a los centros de envenenamiento del estado en 2016 estaban relacionadas con la exposición a la marihuana.
• En Colorado, menos de una décima parte del uno por ciento (0,04 por ciento) de los 2,3 millones de visitas al departamento de emergencias del estado en 2014 fueron por exposición a la marihuana.

La legalización no ha hecho que nuestras carreteras sean menos seguras.

• Los arrestos por DUI han disminuido en Colorado y Washington. El número total de arrestos por conducir bajo la influencia del alcohol y otras drogas ha disminuido en Colorado y Washington, los dos primeros estados en regular la marihuana para uso de adultos.
• No existe una correlación entre la legalización de la marihuana y las tasas de accidentes. Las tasas de accidentes en ambos estados son estadísticamente similares a los estados comparables sin marihuana legal.

Los ingresos por impuestos a la marihuana superan las estimaciones iniciales. Las ventas de marihuana en Colorado, Washington, Oregón, Alaska y, más recientemente, en Nevada, comenzaron lentamente a medida que los consumidores y los reguladores se ajustaban a los nuevos sistemas. Sin embargo, una vez en funcionamiento, las ventas generales y los ingresos fiscales en cada estado superaron rápidamente las estimaciones iniciales. (Las ventas en California comenzaron el 1 de enero de 2018 y aún no hay datos disponibles. Las ventas en Massachusetts no comenzarán hasta julio de 2018. Las ventas en Maine están suspendidas a la espera de la aprobación de un proyecto de ley de implementación para el programa de marihuana regulado del estado. En DC no el cultivo, la fabricación o las ventas al por menor están permitidos en este momento).

• Las ventas de marihuana en Washington generaron $315 millones en ingresos fiscales en el año fiscal 2016-17.
• Las ventas de marihuana han generado casi $600 millones para Colorado desde que comenzaron las ventas el 1 de enero de 2014.
• A fines del año fiscal 2016-17, Oregón recaudó $70 millones, más del doble de los ingresos previstos.

Los estados están asignando los ingresos fiscales de la marihuana para el bien social.

• Colorado distribuyó $230 millones al Departamento de Educación de Colorado entre 2015 y 2017 para financiar la construcción de escuelas, la alfabetización temprana, la prevención del acoso y la salud del comportamiento.
• Oregon asigna el 40 por ciento de los ingresos por impuestos a la marihuana a su fondo escolar estatal, depositando $34 millones en el fondo hasta el momento. El estado también distribuye el 20 por ciento para el tratamiento de alcohol y drogas.
• Se proyecta que el impuesto mayorista del 15 por ciento de Nevada generará $56 millones durante los próximos dos años para financiar las escuelas estatales.
• Washington dedica el 25 por ciento al tratamiento, la educación y la prevención del trastorno por uso de sustancias. El estado también distribuye el 55 por ciento de sus ingresos por impuestos a la marihuana para financiar planes básicos de salud.
• Alaska recaudará un estimado de $12 millones anuales, que financiarán el tratamiento de drogas y los centros residenciales comunitarios.
• California y Massachusetts invertirán una parte de sus ingresos por impuestos a la marihuana en las comunidades más afectadas por los arrestos y encarcelamientos por drogas, en particular las comunidades de color de bajos ingresos, para ayudar a reparar los daños causados por la aplicación desigual de las leyes contra las drogas.

La industria de la marihuana está creando empleos. Las estimaciones preliminares sugieren que la industria legal de la marihuana emplea entre 165 000 y 230 000 trabajadores a tiempo completo y parcial en todo el país. Este número seguirá creciendo a medida que más estados legalicen la marihuana y reemplacen sus mercados no regulados con nuevos mercados legales.
 
El informe también incluye consideraciones para los formuladores de políticas y los defensores en el futuro:
 
Necesitamos fomentar la equidad en la industria de la marihuana. Las comunidades más perjudicadas por la criminalización de la marihuana han luchado para superar las muchas barreras a la participación en la industria legal. Sin embargo, algunos estados y ciudades están implementando reglas para ayudar a aumentar la equidad y reducir las barreras de entrada en la industria de la marihuana.

• Massachusetts está adoptando reglas destinadas a garantizar que las personas más perjudicadas por la criminalización de la marihuana puedan participar en el mercado regulado.
• En California, un delito de drogas anterior no puede ser la única base para negar una licencia de marihuana. Esto mitiga los daños a las personas negras, latinas y de bajos ingresos que han soportado décadas de arrestos y condenas desproporcionados por delitos relacionados con la marihuana.

Necesitamos reducir las disparidades raciales y reformar las prácticas policiales.. Si bien la legalización de la marihuana reduce drásticamente el número de personas arrestadas por delitos relacionados con la marihuana, claramente no acaba con la vigilancia policial racialmente dispar. Las prácticas policiales deben reformarse para remediar por completo la aplicación desigual de las leyes sobre la marihuana. Está ampliamente documentado que existen grandes disparidades raciales en la aplicación de las leyes sobre la marihuana. Las personas negras y latinas tienen muchas más probabilidades de ser arrestadas por delitos relacionados con la marihuana que las personas blancas, a pesar de las tasas similares de uso y venta en todos los grupos raciales.
 
Necesitamos establecer lugares seguros para que las personas usen marihuana.. El consumo de marihuana en público es ilegal en todas las jurisdicciones que han legalizado la marihuana para adultos mayores de 21 años. Es un delito menor en Nevada y Washington, DC, y una sanción civil sujeta a multas y tarifas en todos los demás estados. Esto significa que las personas que carecen de los medios para pagar las multas y tarifas, o las que no tienen hogar o viven en viviendas subsidiadas por el gobierno federal, corren el riesgo de ser encarceladas por consumir una sustancia lícita. Las violaciones de uso público también se aplican de manera desproporcionada a las personas de color, en particular a los negros.
 
Necesitamos promover la despenalización de la marihuana y la reducción de penas para jóvenes y adultos jóvenes.. En varios estados, la legalización de la marihuana ha tenido la consecuencia no deseada de reducir un número históricamente alto de jóvenes (menores de 18 años) y adultos jóvenes (entre 18 y 20 años) detenidos y arrestados por delitos relacionados con la marihuana. Sin embargo, estas reducciones son inconsistentes de un estado a otro. En algunas circunstancias, los jóvenes ahora comprenden un número creciente de personas acusadas de delitos relacionados con la marihuana. El enfoque de California es demasiado nuevo para ser evaluado, pero parece ser un buen paso para reducir el riesgo de que jóvenes y adultos jóvenes se vean involucrados en la justicia penal por conductas relacionadas con la marihuana:

• En California, los jóvenes menores de 18 años solo pueden ser acusados de infracciones civiles por delitos relacionados con la marihuana. Ya no están amenazados con encarcelamiento o sanciones financieras. En su lugar, se les exige que asistan a programas de educación sobre drogas, asesoramiento o servicio comunitario.
• Todos los delitos relacionados con la marihuana se eliminarán automáticamente del registro de un joven cuando cumpla 18 años.
• Las sanciones por la mayoría de las actividades relacionadas con la marihuana se despenalizaron o se redujeron para los adultos jóvenes de 18 a 20 años.