Washington envía al hombre equivocado a Colombia mientras se desvanece rápidamente la posibilidad de una resolución pacífica del conflicto guerrillero

Presione soltar 8 de agosto de 2000
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Graham Marsden, Consejo de Asuntos Hemisféricos o Lev Guter, Consejo de Asuntos Hemisféricos

  • El zar antidrogas de la Casa Blanca, el general McCaffrey, visitará al presidente Andreas Pastrana para discutir la implementación del paquete de ayuda a Bogotá de 1.300 millones de dólares, no para discutir la resolución pacífica de un conflicto que podría desgarrar a Colombia.
  • McCaffrey ha revelado pocas dotes especiales para abordar temas de reforma social y civil en sociedades profundamente conflictivas como Colombia, siendo su fórmula invariable la militarización de la guerra contra las drogas y su fusión con la guerra civil contra las fuerzas guerrilleras izquierdistas del país.
  • El hecho básico que Clinton y su equipo de la Casa Blanca se niegan a reconocer es que el ejército colombiano ha admitido oficialmente que no puede obtener una victoria sobre las guerrillas, un hecho de la vida que ni siquiera el paquete de ayuda estadounidense puede cambiar.
  • La próxima visita de Clinton el 30 de agosto es la última oportunidad real para un asentamiento civil antes de que se libre una guerra civil a gran escala utilizando equipo estadounidense.

Washington ha enviado al general Barry McCaffrey, el principal defensor de la militarización de la guerra contra las drogas en América Latina, para abordar aparentemente cuestiones de reforma social. En realidad, la misión sentará las bases para expandir e intensificar la inútil guerra de McCaffrey contra la producción de drogas en Colombia. El paquete de ayuda $1.3 mil millones destinado a la nación seguramente ampliará y profundizará la guerra civil de décadas en el norte, hundiendo imprudentemente a los EE. UU. en lo que podría convertirse en uno de sus compromisos de política exterior latinoamericana más desastrosos en la historia reciente. En lugar de traer una resolución pacífica, la enorme contribución de Washington a la guerra contra las drogas servirá para alimentar una campaña contra la insurgencia apenas velada que busca eliminar a los dos grupos guerrilleros sobrevivientes de Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército Nacional. Ejército Libertador (ELN). Dado que la red de las FARC a menudo está entrelazada con componentes y estructuras de la sociedad civil, si el ejército colombiano lanza una campaña estratégica contra estas fuerzas de izquierda, la frágil apariencia de normalidad entre una población ya alienada por todos los bandos del conflicto se verá fundamentalmente socavada. Las políticas que Pastrana ha sido presionado para aceptar solo han empujado aún más al país hacia este resultado catastrófico. Hasta ahora, la tutela de McCaffrey parece haber ampliado la red de producción y distribución de narcóticos, cambiando lo que alguna vez fue una jerarquía de producción centrada en Cali, gobernada por unos pocos cárteles importantes, en una cadena de operaciones fragmentadas y descentralizadas repartidas en un número creciente de países. incluyendo a casi todos los países de la Cuenca del Caribe.

McCaffrey y los defensores del paquete de ayuda a Colombia en el Capitolio adoptaron la postura de que la creciente violencia relacionada con las drogas en Colombia podría acabar con la destrucción de las plantaciones de coca, que proporcionan la principal fuente de ingresos de las FARC en forma de impuestos de "guerra". También han insistido en la opción de emprender una guerra total contra focos concentrados de fuerzas guerrilleras, donde sea necesario, para frenar la expansión de la red de drogas cada vez más amplia. Estas políticas impiden inexorablemente una resolución civil del conflicto, ya que este paquete impulsa operaciones militares intensificadas donde las autoridades colombianas y las FARC han llegado a un punto muerto en términos de una resolución pacífica de la guerra civil de larga data. El problema real en cuestión, en el que McCaffery trágicamente no se ha centrado, es que la sociedad civil colombiana se está desintegrando, y los actuales poderes estadounidenses solo aceleran el proceso.

La visita de McCaffrey a Colombia hoy inicia el proceso de despliegue de la alfombra roja para la llegada de Clinton el 30 de agosto. En un reciente comunicado de prensa de la Casa Blanca, Clinton señaló la importancia de una Colombia pacífica y estable para fomentar los principios democráticos en toda la región. Desafortunadamente, hasta este punto, la política estadounidense ha hecho todo lo contrario. La próxima visita del presidente estadounidense será su última oportunidad de abrir los ojos a las realidades que habitualmente han sido ignoradas en las relaciones entre Estados Unidos y Colombia. Las FARC están librando lo que creen que es una guerra política y, por lo tanto, deberían al menos recibir un oído abierto por parte de la comunidad internacional. Responder a la insurgencia política con amenazas de un mayor uso del poderío militar es garantizar el mismo nivel de actividad de las FARC y el fin de las frustrantes conversaciones de paz. El tono inherentemente militarista de los puntos de discusión de McCaffery ya compara el resultado con cualquier posibilidad de resoluciones pacíficas. Otro gran escollo en la búsqueda de un acuerdo es que Pastrana no puede garantizar la protección de los líderes de las FARC (si aceptan deponer las armas y reintegrarse a la sociedad) porque no controla a los distintos grupos paramilitares ni a las unidades militares que han orquestado descontroladamente ataques a zonas controladas por las FARC y que asesinaron sistemáticamente a líderes guerrilleros que regresaron a la vida civil en la década de 1980.

Durante los últimos ocho años, Clinton ha dirigido la retórica de la construcción de la democracia en América Latina, pero sus convicciones de marcar una diferencia real parecen disolverse en nuestra frontera. Su próxima visita a Colombia es su última oportunidad como presidente para convertir una vaga campaña de relaciones públicas en una política definitiva y efectiva para promover la democracia, particularmente después del fiasco que acaba de administrar el presidente Fujimori en Perú. Una campaña de ayuda militar indiscriminada no es la manera de crear las bases para una democracia estable en la región. A medida que el poder de Pastrana se desvanece y su popularidad se desploma, el país corre el riesgo de convertirse en un estado gobernado por una espada ancha empuñada por cualquier número de manos. La mejor defensa de Colombia contra las FARC es crear una economía y una estructura social sólidas. Esto significa aumentar la financiación de los programas que amplían la educación junto con la formación profesional y las reformas sociales necesarias. Clinton debe tener la voluntad y la previsión para atacar los problemas de las drogas en su origen, redirigiendo los esfuerzos y suministros de EE.UU. para brindar a Colombia la oportunidad de reestructurar su sociedad civil en la que el papel antidrogas tiene un lugar apropiado. El país debe nutrir un mercado laboral para que el narcotráfico no desplace a los negocios legítimos. Será una oportunidad perdida si la visita de Clinton sólo proporciona más de lo mismo, que hasta ahora ha sido una fórmula demostrablemente perdedora.


El Consejo de Asuntos Hemisféricos, fundada en 1975, es una organización de investigación e información independiente, no partidista y exenta de impuestos. Se ha descrito en el piso del Senado como “uno de los cuerpos de académicos y legisladores más respetados de la nación”.

A young woman holds a sign that says "End the Drug War."

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